
Velkommen til den første artikkelen i vår serie som vil dykke ned i de viktigste revisjonene og konseptene introdusert i [Draft] Amended ESRS 1 Exposure Draft juli 2025. Denne endringen representerer et betydelig skritt mot en mer strømlinjeformet og praktisk tilnærming til bærekraftsrapportering i Europa.
I mars 2025 fikk EFRAG mandat fra EU-kommisjonen om å levere teknisk rådgivning for forenkling av ESRS, med en tidsfrist satt til slutten av november 2025. Dette arbeidet resulterte i utgivelsen av 12 utkast til reviderte ESRS (Amended ESRS Exposure Drafts) for offentlig høring den 31. juli 2025, med kommentarfrist 29. september 2025.
Bakgrunn og overordnede mål for forenklingen
Revisjonen av ESRS ble igangsatt som følge av EU-kommisjonens "Omnibus"-forslag, med et klart mål om å substansielt redusere antallet obligatoriske datapunkter. De overordnede målene med forenklingen inkluderte:
- Reduksjon av rapporteringsbyrden
- Fjerne datapunkter som ble ansett som minst viktig
- Prioritere kvantitative datapunkter fremfor narrativ tekst
- Tydeliggjøre skillet mellom obligatoriske og frivillige datapunkter
- Økt klarhet og konsistens:
- Klargjøre uklare krav
- Forbedre sammenhengene med annen EU-lovgivning
- Gi tydeligere beskrivelse av materialitetsprinsippet for å sikre at selskaper kun rapporterer materiell informasjon
- Forbedret interoperabilitet: Øke harmoniseringen med globale bærekraftsrapporteringsstandarder, spesielt ISSB-standardene (IFRS S1 og S2), for å unngå dobbeltrapportering for selskaper som opererer i flere jurisdiksjoner.
- Forenklet struktur og presentasjon: Strømlinjeforme standardenes struktur og presentasjon for å gjøre dem lettere å lese og forstå.
Viktige endringer og forenklinger
EFRAG har implementert flere viktige endringer for å oppnå disse målene:
- Eliminering av frivillige opplysninger: Kategorien "frivillig opplysning" er fullstendig fjernet, da den ofte ble misforstått som en sjekkliste snarere enn en oppmuntring til god praksis.
- Klarere skille mellom obligatorisk og ikke-obligatorisk innhold:
- Den reviderte strukturen presenterer alle "skal opplyse/inkludere/rapportere/beskrive/forklare"-krav i hoveddelen av standarden.
- "Application Requirements" (ARs) gir obligatorisk metodisk veiledning i egne bokser
- Ikke-obligatorisk illustrativ veiledning (NMIG) er flyttet til et separat dokument, som EFRAG anbefaler ikke skal inngå i den delegerte akten.
- Fokus på "Fair Presentation": Det er lagt større vekt på at ESRS skal være et rammeverk for rettvisende fremstilling, noe som er et nøkkelkonsept i ISSB og andre rapporteringsrammeverk. Dette skal redusere risikoen for overrapportering og fremme en mer prinsippbasert tilnærming.
- Materialitetsvurdering (DMA): Nye "praktiske betraktninger" for DMA er introdusert, med en "ovenfra og ned"-tilnærming som starter med analyse av forretningsmodellen for å identifisere de mest åpenbare temaene. DMA er utgangspunktet for bærekraftsrapportering under ESRS.
- Forenklet terminologi: "Sub-subtopics" er eliminert, og begrepet "matter" er erstattet med "topic" eller "sub-topic" for å forenkle innholdet.
- Klarhet om Policies, Actions, Targets (PATs): Det er tydeliggjort at PATs kun skal rapporteres "hvis man har dem", og det er ikke lenger et krav å opplyse om årsaker til manglende PATs eller planer for å implementere dem.
- Justering av rapporteringsgrenser for klimagassutslipp: Den organisatoriske grensen for klimagassutslipp er nå justert til å samsvare med den finansielle kontroll (konsolidering) grensen i GHG Protocol, noe som støtter bedre tilknytning til finansielle rapporter.
- Leasing: For leasede eiendeler er det avklart at den som forårsaker påvirkningen rapporterer den (f.eks. leietaker i egne operasjoner, utleier i nedstrøms verdikjede).
Samlede reduksjoner i datapunkter
- Totalt antall obligatoriske ("skal") datapunkter (unntatt MDR/GDR): Redusert fra 803 til 347, en nedgang på 56,8 %.
- Totalt antall frivillige ("kan") datapunkter: Alle 270 datapunkter er slettet, en reduksjon på 100 %.
- Totalt antall datapunkter (unntatt MDR/GDR, både obligatoriske og frivillige): Redusert fra 1 073 til 347, en samlet reduksjon på 67,7 %.
Reduksjon per individuelle ESRS-standard (Totalt antall datapunkter)
- ESRS 2 (Generelle opplysninger):
- 49 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 92 obligatoriske og 12 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 40 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS E1 (Klimaendringer):
- 53 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 96 obligatoriske og 15 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 45 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS E2 (Forurensning):
- 70,3 % reduksjon i datapunkter (beregnet fra totalt 64 til 19).
- Opprinnelig: 44 obligatoriske og 20 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 19 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS E3 (Vann- og havressurser):
- 68,9 % reduksjon i datapunkter (beregnet fra totalt 58 til 18).
- Opprinnelig: 40 obligatoriske og 18 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 18 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS E4 (Biologisk mangfold og økosystemer):
- 78 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 45 obligatoriske og 65 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 10 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS E5 (Ressursbruk og sirkulær økonomi):
- 68 % reduksjon i datapunkter (beregnet fra totalt 75 til 24).
- Opprinnelig: 56 obligatoriske og 19 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 24 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS S1 (Egen arbeidsstyrke):
- 53 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 172 obligatoriske og 55 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 72 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS S2 (Arbeidstakere i verdikjeden):
- 60 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 67 obligatoriske og 18 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 27 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS S3 (Berørte lokalsamfunn):
- 62 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 65 obligatoriske og 18 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 25 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS S4 (Forbrukere og sluttbrukere):
- 64 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 68 obligatoriske og 19 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 25 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
- ESRS G1 (Forretningsskikk):
- 50 % reduksjon i datapunkter.
- Opprinnelig: 38 obligatoriske og 11 frivillige datapunkter.
- Etter reduksjon: 19 obligatoriske og 0 frivillige datapunkter.
Reduksjon i datapunkter for generelle opplysningskrav (GDR) i ESRS 2
- Hvis retningslinjer, tiltak eller mål er vedtatt: Det totale antallet GDR-datapunkter er redusert fra 35 til 26, en reduksjon på 26 %.
- Hvis ingen retningslinjer, tiltak eller mål er vedtatt: Det totale antallet GDR-datapunkter er redusert fra 15 til 6, en reduksjon på 60 %.
Denne omfattende reduksjonen er et resultat av at EFRAG har strømlinjeformet standardenes oppbygning, forenklet den narrative rapporteringen og fjernet unødvendig duplisering. Alle frivillige opplysningskrav har nå enten blitt fjernet, omformulert som veiledning i anvendelseskravene (AR), eller flyttet til ikke-bindende veiledningsdokumenter (NMIG).
Viktigheten av en klar og strukturert tilnærming
Til tross for disse forenklingene, understreker ESRS fortsatt viktigheten av en klar, konsis og forståelig rapportering. Målet er å unngå generisk "boilerplate"-informasjon og unødvendig duplisering for å sikre at rapporteringen er mest mulig relevant og beslutningsnyttig.
Evnen til å koble informasjon i bærekraftsrapporten med annen bedriftsrapportering, inkludert finansielle rapporter, er fortsatt et sentralt krav.
Konklusjon
De reviderte ESRS, som presenteres i utkast i juli 2025, er en innsats for å gjøre bærekraftsrapportering mer effektiv, brukervennlig og relevant. Ved å redusere kompleksitet, øke klarheten og forbedre interoperabiliteten, søker EFRAG og gjøre det enklere for bedrifter å fortelle bærekraftshistorie og strategi for fremtiden.
Følg med i denne bloggserien for å dykke dypere ned i de spesifikke endringene og forstå hvordan din organisasjon best kan tilpasse seg det nye landskapet.